【网财经综合报道】辽宁省政府近日发布《关于促进私募股权投资基金高质量发展的实施意见》，以22条精准举措为行业发展全面赋能，优化创新生态。《意见》明确提出，到2027年底，全省各类基金认缴规模力争突破1800亿元；到2030年底，力争突破2500亿元，为辽宁高质量发展构建坚实的资本支撑。

近年来，“创投辽宁”已从口号演化为资本向北奔赴的实际行动。随着辽宁企业在集成电路装备、机器人、生物医药、新材料等前沿赛道擦亮“辽宁名片”，支撑科技发展的金融体系也在加速完善。此次《意见》的出台，为辽宁私募股权基金行业的发展描绘了一幅清晰的蓝图。

《意见》的核心在于引导资本“有效聚集”，不仅要做优做强投资机构，更要将资金精准注入辽宁原创性、引领性的科技创新企业。为此，辽宁将培育多元化投资主体，鼓励科研机构、创新创业平台及企业风险投资（CVC）发展，围绕产业链关键环节开展股权投资。同时，沈阳、大连将依托自身优势，打造区域性私募股权投资机构集聚区，并充分利用自贸试验区等平台，便利境外资本通过QFLP试点投资。

针对硬科技投资周期长、风险高的特点，《意见》特别强调“大力发展耐心资本”，支持保险资金、创业投资机构发行债券等拓宽资金来源。同时，强化“风险容忍”与“容错免责”机制，优化政府投资基金考核评价体系，建立尽职免责的容错机制，营造“敢投愿投”的良好氛围。

在具体管理上，《意见》推动政府投资基金整合优化，并对创业投资类与产业投资类基金实施差异化管理。为吸引社会资本，辽宁分类提高政府投资基金让利幅度，对省级天使类基金，在退出时允许将不高于80%的净收益让渡给基金管理人及其他社会资本方，展现了极大的支持决心。

退出渠道方面，《意见》提出畅通企业境内外上市与并购渠道，鼓励设立并购基金，并提升股权交易市场功能。此外，辽宁还将大力推动二级市场基金（S基金）发展，支持政府投资基金发起S基金，吸引银行理财、保险资金等布局，为私募股权投资提供强大的“流动性引擎”。

分析人士指出，辽宁此次出台的政策组合拳，系统性地解决了私募股权基金“募投管退”全链条的痛点，尤其是针对硬科技投资特点设计的耐心资本引入和容错免责机制，极具前瞻性和吸引力。这不仅是简单的资金引导，更是对区域创新生态的深度重塑。通过将资本与辽宁雄厚的工业基础和科教资源精准对接，有望加速形成“科技－产业－金融”的良性循环。（文馨）